山西煤改開(kāi)創(chuàng)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章
[2015-12-22 16:35:23]詳細(xì)說(shuō)明：
山西是我國(guó)重要的煤炭基地和能源基地。山西的煤炭不僅直接關(guān)系到全省的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且涉及到社會(huì)和民生問(wèn)題的解決，同時(shí)還與全國(guó)的能源供應(yīng)和能源安全息息相關(guān)。由于歷史的原因，山西省煤炭行業(yè)形成\"多、小、散、亂\"的格局，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化、礦難頻發(fā)等一系列影響煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。雖然幾經(jīng)整治有所改觀，但仍未從根本上解決問(wèn)題，影響了全省煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
一、化危為機(jī)，晉煤兼并重組整合破繭而出
百年不遇的全球金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)回落，并對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，導(dǎo)致煤炭需求驟然下降，山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，全省經(jīng)濟(jì)遇到了多年不遇的嚴(yán)重困難。在危機(jī)關(guān)頭和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，山西省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了\"轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展\"的戰(zhàn)略決策，領(lǐng)導(dǎo)和部署了影響深遠(yuǎn)的全省煤礦企業(yè)兼并重組整合攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全省全面應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)挑戰(zhàn)、破解山西科學(xué)發(fā)展難題，從而化危為機(jī)、搶占后金融危機(jī)時(shí)代發(fā)展先機(jī)贏得了主動(dòng)，成為全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先導(dǎo)。
二、攻堅(jiān)克難，晉煤兼并重組整合取得重大突破性進(jìn)展
在黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)全省人民迎難而上、攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)，充分尊重有關(guān)利害方的利益和訴求，逐步?jīng)_破和化解了制約全省進(jìn)程的障礙和難題，全省煤礦企業(yè)兼并重組整合呈現(xiàn)出按計(jì)劃有序推進(jìn)的好勢(shì)頭。目前，山西煤礦企業(yè)兼并重組整合已取得重大階段性成效和突破性進(jìn)展。全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達(dá)到98％，兼并重組主體到位率達(dá)到94％，最具決定性的采礦許可證變更已超過(guò)80％。煤礦復(fù)產(chǎn)、改造和關(guān)閉工作已全面展開(kāi)，\"多、小、散、亂\"的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集約化、技術(shù)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化的格局已初步形成。企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)、3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)，基本形成了以股份制為主要形式，國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局；礦井?dāng)?shù)由2600座壓減到1053座，年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到70％，全部淘汰了年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦，平均單井規(guī)模由年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上，保留礦井將按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，并全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，礦井機(jī)械化、信息化、集約化和現(xiàn)代化水平將得到大幅度提升，煤炭產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展導(dǎo)向明確，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯提高，安全保障能力明顯加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，煤炭工業(yè)正進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，兼并重組整合真正開(kāi)創(chuàng)了山西煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章。
三、成效顯著，山西原煤產(chǎn)量創(chuàng)月度歷史最高水平
目前，全球金融危機(jī)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，全球經(jīng)濟(jì)正逐步復(fù)蘇，我國(guó)在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的積極作用和重要貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇、持續(xù)回暖，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，使全國(guó)煤炭需求急劇上升，價(jià)格穩(wěn)中趨升。正是在經(jīng)濟(jì)回暖、北方大雪和罕見(jiàn)\"寒冬\"對(duì)煤炭需求劇增的關(guān)鍵時(shí)刻，兼并重組整合取得了突破性進(jìn)展，全省煤礦企業(yè)迅速轉(zhuǎn)入\"復(fù)產(chǎn)提速\"新階段，真正抓住了經(jīng)濟(jì)回升期的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)兼并重組整合，山西煤炭企業(yè)在獲得短暫的休養(yǎng)生息機(jī)會(huì)后，迎來(lái)了科學(xué)發(fā)展的春天。
山西原煤產(chǎn)量已連續(xù)兩月創(chuàng)歷史最高水平。煤炭企業(yè)兼并重組整合以來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停小煤礦為規(guī)模以上煤炭企業(yè)置換和拓展出一定市場(chǎng)空間。在兼并重組整合取得階段性重大進(jìn)展后，產(chǎn)能進(jìn)一步得到有效釋放，產(chǎn)量急劇增加。2009年，全省規(guī)模以上原煤產(chǎn)量逐月增加，2009年6月全省原煤產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)止跌回升；11月份生產(chǎn)原煤5693.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.8%，比上月增產(chǎn)602.9萬(wàn)噸，增速較上月加快10.5個(gè)百分點(diǎn)；12月份原煤產(chǎn)量突破6000萬(wàn)噸，高達(dá)6296.9萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長(zhǎng)39.5%，比11月又增產(chǎn)603.7萬(wàn)噸，增速較上月加快11.7個(gè)百分點(diǎn)。目前全省凡具備安全生產(chǎn)條件的煤炭企業(yè)皆開(kāi)足馬力穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。今年元月份以來(lái)，為了大幅提升電煤產(chǎn)量供應(yīng)全國(guó)，山西數(shù)百座煤礦的工人晝夜加班，挖掘潛力增加產(chǎn)量。全省日均煤炭產(chǎn)量保持在200萬(wàn)噸以上，山西煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)\"開(kāi)門(mén)紅\"已成定局。
同時(shí)，全省煤炭安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。2009年，煤礦事故起數(shù)下降40%，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到0.328，比上年下降22.5%，僅為全國(guó)的36.77%，為全國(guó)原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到1以下做出了突出貢獻(xiàn)。
四、中流砥柱，煤炭工業(yè)成為全省工業(yè)\"保增長(zhǎng)\"的新引擎
作為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)的走勢(shì)相當(dāng)程度上決定著全省工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的基本走向。2009年6月份全省煤炭工業(yè)增加值一舉突破150億元，達(dá)到153.7億元，同比增長(zhǎng)6.4%,從而使全省工業(yè)徹底擺脫了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)局面。2009年四季度煤炭工業(yè)加速增長(zhǎng)，11-12月連續(xù)增長(zhǎng)40%以上，拉動(dòng)全省工業(yè)加速回升，從而使全省工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2009年，煤炭工業(yè)在全省\"保增長(zhǎng)\"中的貢獻(xiàn)高居各行業(yè)之首，在穩(wěn)定全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)全省發(fā)展大局中的作用更是不可替代和功不可沒(méi)。2009年全省煤炭工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.2%，拉動(dòng)全省工業(yè)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)總額分別為884.1億元、461.5億元，分別是全省工業(yè)的80.9%和107.7%。煤炭工業(yè)不僅是全省工業(yè)生產(chǎn)止跌、企穩(wěn)、回升和加速增長(zhǎng)的第一主力和新引擎，而且是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降幅持續(xù)趨緩的絕對(duì)主力。煤炭工業(yè)已真正成為全省工業(yè)\"保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展\"的中流砥柱，是全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
五、全力以赴，山西為緩解全國(guó)\"煤荒\"雪中送炭
為全面而迅速地緩解全國(guó)\"煤荒\"、\"電荒\"，山西省各級(jí)政府高度重視、精心指導(dǎo)，各有關(guān)重點(diǎn)煤炭企業(yè)從全局出發(fā)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，許多煤炭企業(yè)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，及時(shí)加大電煤比重。同時(shí)，煤炭企業(yè)還積極配合運(yùn)輸部門(mén)組織煤炭搶運(yùn)，將電煤源源不斷地送往全國(guó)各地。山西煤炭基地的重要地位在\"寒冬\"、\"煤荒\"和\"電荒\"中進(jìn)一步凸顯，充分彰顯了晉煤成功兼并重組整合的威力。
2009年11月、12月，山西原煤產(chǎn)量占全國(guó)比重分別為19.7%和22.4%，12月山西原煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重一年后重返20%以上，同比較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2009年11月、12月晉煤外運(yùn)量分別達(dá)到3708萬(wàn)噸、4818萬(wàn)噸，其中12月晉煤外運(yùn)量超過(guò)上月1110萬(wàn)噸，電煤比重明顯提高。今年鐵道部大幅提高晉煤外運(yùn)量，緩解電煤供應(yīng)緊張，決定從1月10日起開(kāi)始為期20天的電煤突擊搶運(yùn)。這期間，電煤日均裝車(chē)計(jì)劃將從4萬(wàn)車(chē)增加到4.5萬(wàn)車(chē)。擔(dān)負(fù)山西煤炭外運(yùn)任務(wù)的太原鐵路局日均電煤裝運(yùn)量已達(dá)到1.37萬(wàn)車(chē)，運(yùn)量比平時(shí)增加17%。太原鐵路局各車(chē)站除了確保京津電煤日均裝運(yùn)1800車(chē)外，對(duì)湖北、湖南、江西三省的電煤運(yùn)輸量也相應(yīng)增加，每天比往常要多裝運(yùn)2000車(chē)。山西電煤的超常規(guī)生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)為緩解全國(guó)電煤緊張做出了巨大貢獻(xiàn)。
目前，山西煤炭企業(yè)兼并重組整合的成功做法已經(jīng)走出行業(yè)、走向全國(guó)，將為全國(guó)煤炭行業(yè)和所有資源行業(yè)資源整合提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其深遠(yuǎn)影響將與日俱增。
