王顯政：煤炭行業(yè)進(jìn)入“四期”并存
[2015-12-09 16:27:52]詳細(xì)說明：
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均近10%的持續(xù)高增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著國民經(jīng)濟(jì)總量等基數(shù)增大，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源、自然資源以及經(jīng)濟(jì)政策等要素正發(fā)生變化，目前經(jīng)濟(jì)增速已轉(zhuǎn)為7—8%的中高速增長。我國宏觀經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，“三期”疊加的大背景下，煤炭行業(yè)也面臨“四期”并存的新形勢(shì)。
一是煤炭需求增速的放緩期。
隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命推進(jìn)，今后一個(gè)時(shí)期，全國煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速大幅放緩將成為總量變化的新常態(tài)。
二是超前產(chǎn)能與庫存的消化期。
由于“十一五”以來，在慣性發(fā)展思維的引導(dǎo)下，全國煤炭投資熱情高，在近8年多的時(shí)間，投資近3萬億元，形成全國煤礦總產(chǎn)能40億噸左右，產(chǎn)能建設(shè)超前3—4億噸。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)供大于求與產(chǎn)能建設(shè)超前疊加，造成全國煤炭庫存大幅增加，連續(xù)30多個(gè)月保持在3億噸以上。未來一個(gè)時(shí)期，煤炭市場(chǎng)消化煤礦超前建設(shè)產(chǎn)能，消化煤炭庫存，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需平衡將是一個(gè)艱苦過程。
三是環(huán)境制約的強(qiáng)化期。
隨著國家加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用，特別是即將實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制使用灰分大于16%、硫分大于1%的煤炭，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，任務(wù)艱巨。
四是現(xiàn)代煤化工技術(shù)的發(fā)展期。
隨著我國百萬噸級(jí)煤炭直接液化、16萬噸級(jí)間接液化、60萬噸級(jí)煤制烯烴、13億立方米煤制氣等現(xiàn)代煤化工技術(shù)和示范工程建設(shè)取得成功，煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入推進(jìn)和發(fā)展階段。根據(jù)國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年形成石油替代能力4000萬噸以上；其中，煤制油3000萬噸、煤制烯烴2400萬噸，煤制天然氣500億立方米，初步分析需增加煤炭需求6.5億噸左右?，F(xiàn)代煤化工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將進(jìn)一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
王顯政指出，在今后一個(gè)時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)能源供給、消費(fèi)、技術(shù)和體制革命的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力推動(dòng)煤炭市場(chǎng)化改革，著力推動(dòng)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，提升科學(xué)化水平與技術(shù)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展模式由銷售原煤向銷售潔凈煤、由燃料向原料與燃料并重、由勞動(dòng)密集型向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)要加強(qiáng)自律，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
