2009中國十大煤炭新聞
[2015-12-22 16:29:46]詳細說明：
煤炭新聞排行榜
1 山西煤炭資源大整合 煤業(yè)邁入大礦時代
2 兗煤入主菲利克斯 中澳最大收購案完成
3 16年煤炭訂貨會告終 政府退出煤電談判
4 產業(yè)健康發(fā)展意見出臺 傳統(tǒng)煤化工成嚴控對象
5 黑龍江鶴崗新興礦難 國有大礦安全引關注
6 中美合作開發(fā)清潔煤利用 綠色煤電取得實質進展
7 內蒙古煤炭產量首超山西 國內能源版圖生變
8 煤層氣年產量7億立方米 產業(yè)化發(fā)展勢頭良好
9 煤炭進口首破億噸 產煤大國還需反思
10 新疆發(fā)現中國最大煤田 資源接續(xù)在廣袤西部
2009年的煤炭行業(yè)是轟轟烈烈的一年。煤改的旋風在山西從年初刮到了年尾，波及浙江、福建等巨大民間資產的去與留，更從山西席卷到了河南、黑龍江等全國各地。金融危機給中國資源類企業(yè)帶來千載難逢的投資良機，即便屢屢受挫，邁向海外的腳步并未絲毫猶豫，于是，兗煤成功拿下中國企業(yè)在澳最大的一單并購。煤化工行業(yè)該“加油”還是該“踩剎”，２０１０年煤電談判何去何從，國有大礦的安全問題如何反思……這些，都有待我們在新的一年作新的探索與思考。
1、山西煤炭資源大整合 煤業(yè)邁入大礦時代
4月16日，山西省政府下發(fā)“10號文件”，即《煤炭產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，明確“到２０１０年底，全省礦井數量減少到1000處，單井生產規(guī)模原則上不低于90萬噸／年，企業(yè)生產規(guī)模達到300萬噸／年以上。到2011年，形成三個億噸級和四個5000萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團，大集團煤炭產量占到全省的75％以上?！鄙轿魇∶禾抠Y源整合的攻堅號由此吹響。
截至11月30日，山西礦井數就已由最初的2598處壓縮到1053處，而且已有776處礦井拿到采礦許可證，全省重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率達到98％，主體接管到位率94％。山西省國土資源廳表示，山西省煤炭資源整合和煤礦兼并重組的工作已經進入掃尾階段，采礦許可證１２月底將換發(fā)完畢。
點評：山西的煤改風暴，貫穿了２００９年度始末，伴隨著“不要帶血的ＧＤＰ”、“國進民退”、“政府干預市場配置”等各種聲音，有關這場變革的討論席卷全國。但不管持何種觀點，有些數據一目了然。1至10月，山西省屬五戶重點煤炭企業(yè)累計完成銷售收入1939億元，預計全年可完成2420億元，比去年增加250億元，增長11%，實現利潤前稅金增長17%，顯示出中流砥柱的作用。從三季度開始，山西省經濟增長由負轉正，并呈現加速上升的良好勢頭。
?。?00座，是山西煤炭資源整合最終保留的礦井個數。但這場整合，絕不僅僅是減少幾座小煤礦那么簡單，更重要的是解決制約山西經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題?！懊豪习濉焙汀岸嘈∩y差”都將可能成為一種過去式，留存在人們對山西煤炭發(fā)展史的記憶中。隨著河南、內蒙古、黑龍江等的進一步跟進，這場煤炭資源整合風暴正由山西向全國鋪開，資源整合仍將是2010年煤炭行業(yè)的主旋律。
2、兗煤入主菲利克斯 中澳最大收購案完成
12月23日晚間，兗州煤業(yè)發(fā)布公告稱，收購澳大利亞菲利克斯資源公司的對價支付和股權過戶已經完成，這標志著兗煤收購菲利克斯交易全部完成。此次交易不但成為２００９年度中國企業(yè)金額第三大的跨境交易，也成為迄今為止中國企業(yè)在澳大利亞最大的收購案。
這筆收購前后歷經一年多的時間。去年７月，菲利克斯資源公司發(fā)布出售信息。今年8月13日，兗煤和菲利克斯簽署了并購安排執(zhí)行協(xié)議，擬以每股16．95澳元（約合人民幣96．38元）的現金對價收其100％股權，總收購價格約為33．33億澳元（折合人民幣約為189．51億元）。直至１０月２３日前，兗煤先后三次遞交收購交易審查申請，終于獲得澳大利亞財政部有條件的批準。自此，兗煤在澳大利亞控制的煤炭資源將達到15億噸，年產量接近其國內產量的１／３。
點評：肆虐全球的金融危機和一枝獨秀的中國經濟，使得2009年成為中國企業(yè)“走出去”的標志性一年，全球股市特別是資源類上市公司估值水平明顯下降，為海外收購提供了難得的歷史性機遇。這一機遇，堅定了兗礦集團通過跨國收購獲得海外優(yōu)質煤炭資源的發(fā)展戰(zhàn)略。
“作為能源企業(yè)，我們考慮的是這里總有資源枯竭的一天，去海外謀求發(fā)展是我們長遠戰(zhàn)略的一部分”，兗州煤業(yè)的董秘張寶才這樣說：“澳大利亞完善的法制環(huán)境非常有利于成熟企業(yè)的發(fā)展，‘澳人治澳’本身也是兗州煤業(yè)走國際化道路的既定方針。”
到2010年，皮博迪公司、魯爾公司、固本能源公司、薩索爾公司、力拓公司、必和必拓公司等10家公司，預計會壟斷40%以上的全球煤炭市場。而作為第一產煤大國，我國目前在國際市場的占有率僅為1／10。資源總會枯竭，資本永遠鮮活。兗礦舉起的資本之手，不僅僅將助力自己擺脫煤炭企業(yè)對資源過度依賴、礦衰企衰的“宿命”，對于抵御國際能源價格的快速波動，保障國家能源安全也具應有之意。
3、16年煤炭訂貨會告終 政府退出煤電談判
12月15日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟贩Q，2010年度煤炭視頻會、銜接會以及合同匯總會全部取消。2010年度以后，煤炭和電力企業(yè)將完全自主進行煤炭價格的談判，煤電雙方在即日起30天內完成產運需銜接。而且在銜接方式上，將改變目前煤炭供需雙方集中銜接的做法，由企業(yè)在規(guī)定時間自主選擇適當方式，分散進行銜接。政府部門和行業(yè)組織都不得規(guī)定企業(yè)的銜接方式，不得強制企業(yè)集中銜接。
《意見》指出，煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，但過渡期內設置煤電聯(lián)動最高上限，適當控制漲幅，保持煤炭、電力價格基本穩(wěn)定。自１９９３年開始的全國煤炭訂貨會宣告結束，政府徹底退出了煤電談判。
點評：在2009年的全國煤炭銜接會上，五大電力企業(yè)結成利益同盟，最終導致重點電煤合同一單未簽，銜接會成為務虛會。２０１０年，執(zhí)行了１６年的集中銜接模式不但被市場拋棄，也被黑紙白字地寫進《意見》里。
但事實上，電煤價格不可能徹底放開?！霸O置煤電聯(lián)動最高上限，保持煤炭、電力價格基本穩(wěn)定”將這種態(tài)度表露得一清二楚，電價調整的幅度或煤價的無序上漲都將可能遇到上限。電煤價格多年博弈并非僅是煤電企業(yè)的事，電網企業(yè)的壟斷是其中的核心內容。電網的壟斷不打破，所謂的市場化改革就有可能變成電價、煤價的接連上升的惡性循環(huán)。所以，國家這只適當干預煤價無序上漲的手，目前自然難以或缺。
無論如何，國家發(fā)改委發(fā)布這樣的一份指導意見，幾乎得到了市場各方的一致好評。這有利于中國建立市場化的煤炭交易體系，也是大多數煤電企業(yè)的愿望。
4、產業(yè)健康發(fā)展意見出臺 傳統(tǒng)煤化工成嚴控對象
今后三年，中國將停止審批單純擴大產能的焦炭、電石項目，并加快淘汰落后產能，嚴控傳統(tǒng)煤化工項目盲目發(fā)展。
9月29日，國務院發(fā)出的《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）作出了上述指示。
《意見》指出，近年來，一些煤炭資源產地片面追求經濟發(fā)展速度，不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現代煤化工工藝技術仍處于示范階段的現實，不注重能源轉化效率和全生命周期能效評價，盲目發(fā)展煤化工。傳統(tǒng)煤化工重復建設嚴重，產能過剩30％。在進口產品的沖擊下，2009年上半年甲醇裝置開工率只有40％左右。
另外，對于煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣等現代煤化工產業(yè)，《意見》也要求，今后三年原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。
點評：煤化工是個包括多種類產品的概念。焦炭、合成氨、電石、甲醇這些傳統(tǒng)煤化工，我國有較長的發(fā)展歷史。而煤制油、烯烴、二甲醚、甲烷氣這樣的現代煤化工才剛剛起步。作為延伸煤炭產業(yè)鏈條的重要舉措，各地投資煤化工熱度難減。以甲醇為例，今年有一個省規(guī)劃了1200萬噸的產能，另外有一個省規(guī)劃了600萬噸的產能，而去年全國的甲醇總產量才是1126萬噸。另外，對于新興煤化工的發(fā)展，目前全國規(guī)劃建設的煤制烯烴能力已達到2000萬噸/年，煤制天然氣能力達到312.1億立方米/年，煤化工結構不合理的狀況開始惡化。
今年是國家第一次將煤化工列入產能過剩和結構調整行列。煤化工發(fā)展不僅要考慮煤資源合理利用，還要考慮到環(huán)境容量、水資源及市場等制約因素；煤化工發(fā)展必須符合國家節(jié)能減排工作的要求，要從全生命周期的角度，全面評價煤化工產品能源利用效率和二氧化碳排放對環(huán)境的影響。
5、黑龍江鶴崗新興礦難 國有大礦安全引關注
11月27日16時左右，黑龍江省鶴崗市新興煤礦“１１?２１”特大瓦斯爆炸事故找到最后一位遇難者遺體，這是最終確定的該事故造成的死亡總人數。這不僅是２００９年度，也是自２００６年以來，我國特別重大煤礦事故中遇難人數最多的一起。
山西屯蘭礦難、重慶同華礦難、河南新華礦難、黑龍江新興礦難——今年以來，我國４起特別重大煤礦事故，其中３起發(fā)生在國有大型煤礦。屯蘭煤礦，年生產能力５００萬噸，２００４年以來一直保持了百萬噸死亡率為零的紀錄，在國內一流的智能化設備中間，有許多是它的自主知識產權。同華煤礦，核定生產能力３０萬噸／年，瓦斯等級為煤與瓦斯突出。新興煤礦，擁有3000多名礦工、年核定產煤145萬噸，今年還因安全生產和信息化建設基礎良好，被選定為煤礦防災項目示范企業(yè)。
點評：在不少人眼中，新興煤礦是一個“靠得住的好礦”。開采于1917年的新興煤礦已有將近百年的歷史，在技術設備上一直處于比較領先的地位，礦上甚至應用了往往只能在電影中看到的井下人員跟蹤定位及虹膜考勤系統(tǒng)。這個大型國有煤礦正準備上市，前途一片光明。然而，眾多的“光環(huán)”仍未能阻擋事故的發(fā)生。
不可否認，某些國企對安全生產比較重視，安全生產管理機制比較完善。但是，不能由此得出在安全生產問題上，“國企保險，民企危險”、“國企生產比較安全論”這樣的結論。小煤窯對安全的漠視是礦難頻發(fā)的根源，然而國有大礦管理的混亂，恰恰也會成為引發(fā)礦難的隱患。安監(jiān)部門不可懈怠對國有大礦的監(jiān)管。在現有條件下，如果監(jiān)管機制，尤其是事后懲戒機制不能對國有煤礦形成更大力度的制約與懲罰，那么，煤礦性質和規(guī)模大小，與礦難的多少并無根本性聯(lián)系。
6、中美合作開發(fā)清潔煤 綠色煤電取得實質進展
7月6日，我國首座自主開發(fā)、設計、制造并建設的IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）示范工程項目——華能天津IGCC示范電站正式開工，標志著具有我國自主知識產權、代表世界清潔煤技術前沿水平的“綠色煤電”計劃取得了實質性進展，開啟了我國清潔煤發(fā)電技術的新紀元。此前3月，華能控股的西安熱工研究院與美國未來燃料公司簽署了有關此項技術的使用許可原則協(xié)議，我國自主知識產權的清潔煤電關鍵技術——干煤粉加壓氣化技術，首次成功進入西方發(fā)達國家和國際能源市場。
11月１７日，中美兩國簽署了《中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作協(xié)定書》。聲明強調，未來兩國將在能效提高、電動車、清潔煤利用、碳捕捉與封存(CCS)技術、核能等領域展開廣泛合作。在１８日舉行的中美清潔能源合作簽字儀式上，神華集團與ＧＥ能源集團簽署了《關于設立氣化技術合資公司的諒解備忘錄》，神華集團與ＧＥ能源集團將開展戰(zhàn)略合作，共同促進帶有CCS技術的IGCC商業(yè)應用項目。
點評：富煤貧油少氣的資源條件，決定了中國火電為主體的能源格局短期內不會改變，發(fā)展無污染的清潔煤發(fā)電技術是我國實現低碳經濟的關鍵。而清潔煤技術將位列在低碳經濟與新能源產業(yè)領域中最重要的位置。
中美兩國是世界上最大的兩個煤炭消費國，中國正在努力推動和利用超臨界發(fā)電、IGCC、CCS等技術。美國在清潔煤技術方面也有成功經驗和長期研發(fā)投入。雙方加強開發(fā)和應用清潔煤技術的戰(zhàn)略合作，前景看好，但也將迎來對中國清潔能源領域的商機爭奪。目前我國的煤化工和石油化工行業(yè)已經建成的IGCC多聯(lián)產項目僅有兩個，還有四個項目在建或擬建。
7、內蒙古產煤量首超山西 國內能源版圖生變
2009年一季度，山西向內蒙古自治區(qū)移交煤炭產量全國第一的“頭把交椅”。今年一季度，內蒙古煤炭產量達1.298億噸，同比增長接近三成，原煤產量和增速首次超越山西，居全國第一。相比之下，中國產煤第一大省山西省同期原煤產量僅為1.08億噸，比內蒙古低2180噸。今年前11個月，內蒙古煤炭產量5.72億噸，預計全年產量超過６億噸，同比增產１.５億噸煤炭。
內蒙古2007年的煤炭資源探明儲量即突破6583億噸，超過山西，居全國第一。據此，有業(yè)內人士分析稱，雖然一季度內蒙古的煤炭產量超過山西具有很大偶然性，但由于內蒙古煤炭儲量較山西更為豐富、煤炭開采成本較低，從長遠看，產量超過山西是必然的。
點評：一年1億多噸的增量，內蒙古煤炭工業(yè)可以當之無愧地稱為飛速發(fā)展。然而年初，內蒙古自治區(qū)經濟委員會等部門傳出消息，內蒙古將適當控制煤炭產量，計劃２００９年產煤4.7億噸。只是，今年三季度剛過，全年計劃已基本完成，產量嚴重超出成為定局。
更重要的是，可以預見，年產6億噸，對內蒙古煤炭產量來說，可能還只是雄勁增長的一個開始。12月16日中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織召開的2009年煤炭經濟運行會透露，2010年內蒙古初步安排煤炭產量7億噸，預計新增產能又過億噸。
內蒙古煤炭產量的快速增長，對全國煤炭市場將產生怎樣的影響，很值得思考，而無限量增產對內蒙古生態(tài)環(huán)境的影響也讓人擔憂。再這么下去，內蒙古會不會重復原 “煤老大”山西“昨天的故事”？內蒙古的煤炭開發(fā)應該保持怎樣的節(jié)奏，才會既能實現區(qū)域經濟增長的科學性，又能實現整個煤炭行業(yè)經濟增長的可持續(xù)性和煤炭市場的穩(wěn)定性，已到未雨綢繆之時。
8、煤層氣年產7億立方米 產業(yè)化發(fā)展勢頭良好
4月27日，國家能源局網站上發(fā)布《關于組織開展全國重點煤礦區(qū)煤礦瓦斯抽采利用規(guī)?；ㄔO工作的通知》，其統(tǒng)計數據顯示，2008年煤層氣抽采量58億立方米，實際得到利用的僅有18億立方米，利用率為31％，只有規(guī)劃目標的一半左右。
?。吩拢等丈衔?，在山西沁水煤田的腹地，全國最大煤層氣液化項目山西港華煤層氣液化項目及世界最大煤層氣發(fā)電廠寺河120兆瓦煤層氣電廠同時投產運行。此前，中國聯(lián)盛投資集團沁水50萬立方米煤層氣液化項目也已投產。11月16日，中國第一個煤層氣大規(guī)模管網外輸項目也在沁水煤田竣工投產。在這塊煤層氣產區(qū)核心區(qū)中，勘探開發(fā)、壓縮、液化、集輸和民用燃氣、工業(yè)燃氣、瓦斯發(fā)電等煤層氣產業(yè)化、商品化體系初步形成。
截至目前，全國煤層氣探明儲量達到1700億立方米，年產量達7億立方米，產能達25億立方米，已進入快速發(fā)展軌道。
點評：煤層氣既是煤炭安全生產的隱患,同時又是一種清潔優(yōu)質能源。煤層氣的大規(guī)模商用，不僅有利于降低中國對進口資源的依賴度，并降低天然氣資源的獲取成本，還可以減輕下游用戶的價格承受負擔。
目前中國煤層氣的開發(fā)及商業(yè)化利用均在加快，但還存在不少制約煤層氣產業(yè)發(fā)展的因素，有認識的問題，有體制機制的問題，更多的是利益之爭。國家及相關部門也認識到其中的癥結，出臺了相應的政策措施，有的已經取得了初步成效。比如，晉城煤業(yè)與中石油就重疊區(qū)塊的煤層氣開采問題，協(xié)調洽談初步達成意向。站在保障煤礦安全生產、開發(fā)能源新產業(yè)、保障能源安全的高度，用“協(xié)商、聯(lián)動、共贏”的思維，解決矛盾，煤層氣產業(yè)發(fā)展大有可為。
9、煤炭進口首破億噸 產煤大國還需反思
海關總署１２月22日公布的數據顯示，中國11月份進口煤炭1265萬噸，幾乎是2008年同期的6倍。今年前11個月，中國煤炭累計進口總量達1.09億噸，首度突破1億噸大關。而前11個月共出口煤炭2033萬噸，照此計算，今年已累計凈進口煤炭8915萬噸，預計全年煤炭進口量將突破1.1億噸，同比增長超過1.7倍，凈進口量預計將達到9700萬噸。
全球最大的煤炭生產商——博地能源公司的首席執(zhí)行長表示，中國轉變?yōu)槊禾績暨M口國是一個結構性變化，并預計中國煤炭需求的快速增長還將持續(xù)一段時間。摩根大通董事總經理、中國證券和大宗商品主席李晶認為，未來3至5年，中國的煤炭凈進口量可能超過2億噸。
點評：中國在較短時間內由煤炭凈出口國變成凈進口國，讓人再次想起1993年時的情景，那時中國第一次成為石油凈進口國。中國繼美國之后成為全球第二大石油消費國后,其需求量逐漸增大。隨著經濟的快速發(fā)展，導致能源資源需求空前放大，石油對外依存度逐年攀升，今年已達50%左右。
但有人曾表示“中國并不會成為一般意義上的煤炭凈進口國”，與我國２８億噸的年生產量相比，即便是過億噸的凈進口量，似乎也還不夠分量?，F在也還看不出來，多一個這樣的“凈進口國”頭銜，是否必然導致我國能源對外依賴程度的不斷加深。但眼下有個令人尷尬的情形，中國煤炭進口量不斷擴大的現狀，非但沒有利用到自身第一產煤和耗煤大國的地位優(yōu)勢，引導國際煤炭市場價格變動，形成對自己有利的局面，反而呈現出了越買越貴的情景。中國天量的持續(xù)進口，刺激了國際煤炭市場敏感的神經，并不斷提高此前的預期。
當前應對能源安全挑戰(zhàn)是中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。產煤和耗煤第一大國的聲音在國際市場上應該得到放大，成為引導國際煤價的主要力量。否則，煤炭過度進口，也將可能成為中國能源的安全軟肋。
10、新疆發(fā)現中國最大煤田 資源接續(xù)在廣袤西部
7月28日，新疆準東煤田煤電煤化工產業(yè)帶累計探明煤炭儲量超2000億噸，預測資源量為3900億噸，目前已正式遞交的地質報告稱已探明量為2136億噸，這一數字比新疆50年來探明煤炭資源量的總和還要多，準東盆地已成為中國最大的整裝煤田。
據了解，目前中國煤炭年產量約21億噸，照此測算，新疆準東煤田可確保國家一百年的煤炭需求。
準東盆地是新疆四大煤炭基地之一，目前該產業(yè)帶已入駐企業(yè)43家，其中有13家為中國500強企業(yè)，截至今年上半年，產業(yè)帶企業(yè)項目已完成投資30億元人民幣。
點評：受既有礦山中一大批面臨資源枯竭以及國內能源資源供需形勢變化的雙重影響，尋找礦產資源正成為中國的迫切選擇。國務院副總理李克強在中國地質科學院考察時明確表示，作為一個發(fā)展中大國，解決能源資源問題，必須堅持立足國內，增強國內能源資源的保障能力，這就需要“加大投入，超前謀劃”，“進一步加強地質勘查，努力實現重要資源找礦的重大突破”。
盡管從短期看，受制于運力等因素，西部煤炭很難對國內煤市造成較大沖擊，但從長期來看，西部有超過資源瀕臨枯竭的東部和發(fā)展相對乏力的中部，從而成為我國煤炭資源最主要供應基地的趨勢?？梢哉f，在未來幾十年煤炭仍將作為我國一次能源主力的情況下，對儲量豐富的西部煤炭資源的開發(fā)是順理成章的事。
